必须牢牢把握进一步全面深化改革的主题

    期次:第415期    阅读:1035    作者:□ 农学院 张君新 刘飞

明者因时而变,知者随事而制。改革是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象,是强国富民之路,是决定当代中国命运的关键一招,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会,再到党的二十届三中全会,46年来中国始终坚持改革不停顿、开放不止步,在推进中国式现代化历史进程中树立起一座又一座丰碑,取得举世瞩目的成就。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,就必须牢牢把握进一步全面深化改革的主题。

一要以强烈的历史主动,从认识论的角度深刻领悟进一步全面深化改革的重大意义。辩证唯物主义认识论强调人的认识是一个不断深化的能动的辩证发展过程,是一个多次反复、无限深化的过程。1978年,党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折,伟大的改革开放从此拉开大幕。2013年,党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的新局面。改革开放以来,中国经济占世界经济的比重从1978年的1.7%增长到2023年的17%左右,对世界经济的年均贡献率为24.8%。可以说,改革开放以来的伟大进程和辉煌成就,无一不是中国共产党发扬历史主动精神和把握历史主动的必然产物。岁月流转,初心不变。习近平总书记提到:“党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题”。2024年7月15日至18日,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,党的二十届三中全会胜利召开,大会紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措,提出的“三个更加注重”、“七个聚焦”、“六个坚持”重大原则等,蕴含着“怎么看、怎么办、怎么干”的政治逻辑、思维逻辑、实践逻辑,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

二要以鲜明的问题导向,从发展观的角度全面理解进一步全面深化改革的战略布局。问题是时代的声音,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。习近平总书记曾多次强调:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化”。新时代全面深化改革,就是奔着问题去、盯着问题改的。可以说,“问题清单”亦是“改革清单”,更是“发展清单”。党的二十届三中全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。《决定》共分三大板块、15个部分、300多项重要改革举措,涉及体制、机制、制度等层面的内容。这些改革举措有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措,事关党和国家前途命运。其中引人注目的是,党的二十届三中全会着眼构建支持全面创新体制机制,部署了“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”重点任务,将教育、科技、人才作为一个整体,对深化教育综合改革作出系统部署,为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加快建设教育强国、科技强国、人才强国提供了根本遵循和行动指南。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命,是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点。

三要以系统的协同集成,从方法论的角度积极探索进一步全面深化改革的有效路径。全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程,必须坚持以正确的改革方法论为指导,发挥改革的整体效应和最大效能。习近平总书记强调:“整体推进不是平均用力、齐头并进,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节。”《决定》立足改革总体布局,将“七个聚焦”作为发力点和着力点,指向明确、内涵丰富,同向发力、重点突出,彰显了我们党在新的历史起点、新的历史方位上完善和发展中国特色社会主义制度,体现了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的系统观念和战略思维。例如,“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”事关经济体制的市场活力激发、政治体制建设的民主化法治化进程、文化体制建设的繁荣发展与创新引领、社会体制建设的和谐稳定与公平正义、生态文明体制建设的绿色转型与可持续发展。所以,“七个聚焦”将整体推进与重点突破相统一,厘清了各领域子系统在改革建设过程中的不可或缺性,使改革整体效能大于各部分功能之和,使改革效果得到最大程度体现。

四要以坚定的人民立场,从价值观的角度准确把握进一步全面深化改革的根本宗旨。中国式现代化,民生为大。人民立场是我们党的根本政治立场,也是改革的根本价值取向。习近平总书记指出:“我们抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”2012年11月,习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上向世界庄严宣示:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2017年,习近平总书记在党的十九大报告中强调,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。2024年,党的二十届三中全会审议通过的《决定》把“坚持以人民为中心”确立为进一步全面深化改革的重大原则之一,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,聚焦提高人民生活品质,就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等作出一系列重要部署,切实做到谋划改革汲取人民智慧,推进改革凝聚人民力量,检验改革依靠人民评判,充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命,揭示了全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。

五是以高度的使命担当,从实践论的角度强力锻造进一步全面深化改革的强大支撑。全面深化改革是一场广泛而深刻的社会革命,是新时代推进中国式现代化的根本动力。习近平总书记强调:“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”纵观党的百余年奋斗历程,中国共产党在解决重大问题、克服重大挫折、应对重大挑战、纠正重大失误的过程中,始终葆有自我革命的品格和改革创新的精神,彰显出了强大韧性和独特优势。当前,改革事业进入深水区,这场伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。可以说,有没有强烈的自我革命精神,具不具备自我净化的过硬特质,能不能坚持不断自我革命,事关全面深化改革的成败得失,事关党和人民事业成功与否。因此,要进一步全面深化改革,推进新时代伟大社会革命,就必须坚守党的自我革命根本政治方向,坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导,不断将党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,为伟大社会革命提供强大力量支撑。